ДОРЕФОРМУВАЛИСЯ ДО ДІР

Напередодні Дня вчителя столична влада попросила Кабмін виділити додатково ₴865 млн. Рівно стільки, за розрахунками департаменту освіти і науки Київської міської державної адміністрації, потрібно для виплати заробітної плати педагогам у листопаді та грудні. Загалом дефіцит освітньої субвенції становить ₴1,308 млрд. – суто на фінансування голих ставок, без премій, надбавок та інших гарантованих доплат.

У квітні грошей на вчительські зарплати бракувало ₴4,4 млрд. З того часу Міністерство освіти і науки та Міністерство фінансів двічі перерозподілили кошти місцевих бюджетів: у травні міста та об’єднані територіальні громади отримали додатково ₴23,3 млн., у вересні ‒ ₴54,4 млн. І хоч перший віце-премʼєр-міністр Степан Кубів у червні доручив обласним державним адміністраціям вирішити питання дефіциту освітньої субвенції, у місцевих бюджетах багатьох міст та ОТГ грошей не побільшало.

На зарплати вчителям уже пішли кошти залишків освітньої субвенції минулого року, з місцевих бюджетів. Окремі громади навіть залізли у борги.

“Не враховано нові 14 класів – 5 млн. грн, не враховано поділ на підгрупи – 500 вчителів і понад 50 млн. грн, не враховано зарплати вчителям груп продовженого дня, психологам, керівникам гуртків тощо – 15 млн. грн. Місто досі не отримало ні копійки з обласного бюджету при розподілі дотацій на заклади освіти і медицини”, – каже Руслан Марцінків, міський голова Івано-Франківська. –  З 1 жовтня немає коштів на зарплату вчителям, медикам – немає ще з липня. Звісно, місто забезпечить якісну освіту дітям, своєчасну зарплату медикам і вчителям. Але натомість доведеться відмовитись від будівництва доріг, шкіл, садків, ремонту дворів, парків, скверів тощо”.

Загалом 44,6 % органів місцевого самоврядування виплатили заробітну плату вчителям за рахунок коштів, зарезервованих на інші потреби, – зазначає державна наукова установа «Інститут освітньої аналітики» у листі-аналізі, надісланому  першому заступникові міністра Володимиру Ковтунцю 31 серпня 2018 року.

 

Із документа дізнаємося, що в першому півріччі 2018 року на оплату праці  534 381,08 ставки педпрацівників витрачено:

  • ₴34 164 612 150 – з коштів освітньої субвенції (57,37% від річного обсягу)
  • ₴3 211 368 400 – з коштів місцевого бюджету (9,4% від фактичних видатків на І півріччя 2018 р.)
  • ₴764 041 870 – із залишків освітньої субвенції (2,2% від фактичних видатків на І півріччя 2018 р.).

Понад середній показник витраченої освітньої субвенції (57,37) вибрано гроші з бюджетів Києва (65,97%), Чернігівської (62,77%), Тернопільської (60,19%), Житомирської (59,81%), Вінницької (59,36%), Хмельницької (58,87%), Івано-Франківської (58,39%), Львівської (57,85%) областей. Саме у цих регіонах учителі ризикують зустріти Новий рік із зарплатними боргами.

До слова, міністерський інститут назвав середній розрахунковий розмір оплати праці (СРРОП) з нарахуваннями на одну ставку педпрацівника. На 1 січня 2018 року це усереднене значення зарплат учителів різної кваліфікації (сума ставок учителів без категорії та стажу роботи/1 категорії/вищої категорії) та нарахувань) становить ₴9533,89.

Як обчислили: (6301+8298+8845) Х22 / 3= 9533,89.

А от середня місячна заробітна плата вчителя, виплачена з міського бюджету, становить ₴9886,79, з обласного – ₴11976,89, з районного – ₴11102,97, з бюджету ОТГ – ₴10939,25.

У Міністерстві фінансів схильні думати, що дефіцит освітньої субвенції виникає через велику кількістю малокомплектних шкіл, нефективну та неоптимальну мережу загальноосвітніх навчальних закладів, у яких багато класів з низькою фактичною наповнюваністю та високою вартістю навчання одного учня. При цьому фінансисти уточнюють, що на рахунках місцевих бюджетів залишки коштів освітньої субвенції станом на 1 серпня 2018 року становили ₴7,1 млрд., зокрема на рахунках обласних бюджетів та столиці – ₴2,5 млрд. Але перерозподіляти їх чиновники не поспішають.

Який вихід із ситуації? Мінфін більше грошей не дасть, а тому мережі закладів освіти не уникнути оптимізації: закриття шкіл, приведення штатної чисельності працівників до можливостей фінансового ресурсу, премії, надбавки і доплати – зняти.

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *